历史上，清军一直到江南基本平定，才露出獠牙，以剃发易服令为借口，趁机掀起新一轮的屠杀和劫掠。
说白了，剃发易服这事儿，不仅仅是为了文化洗脑和民族认同，更多实际上就是为了抢劫和洗牌土地兼并，缓解清朝的财政压力。
直接抢杀自己的人民，那是会丢失人心的。而且如果没有一项指导性的纲领，随便乱杀，将来杀顺手了也收不住，最终会导致朝代自爆而亡。
而用剃头与否画条线，把最能忍的顺民和有点想法的人区分开来，实现统一战线，每时每刻都联合大多数，打击一小撮。
把一小撮杀完后再巧立名目新划一条线，完成新的统一战线，指出新的敌人，确保每时每刻都只对付极少数，成功几率就会大大增加。
剃头不剃头，只是恰巧成为了这个暂时统一战线的名目纲领而已，具体内容不重要。
想明白了这层逻辑，也就不难理解，当多铎出现眼前筹措军需、抓壮丁的燃眉之急时，提前事急从权把剃发令拿出来用用，也就再正常不过了。
不管怎么说，“不剃头才杀才抢”，总比没立名目直接抢要少丢些民心，两害相权取其轻了。
军情如火，多铎只用了一个晚上，就琢磨明白其中道理，乾纲独断下了决心。第二天一早便吩咐下去，让张存仁、完颜叶臣立刻执行。
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