以前他也打下过几个县，但也只是抢了点东西，并没有接管。
但现在不同，他不但是河间总兵，还是河间知府，新近打下的三个县，全部重新任命了知县。
他原本还想任命自己手下的兄弟做知县，但是聂忱说服了他。
他的兄弟们全都是大老粗，战场上是一把好手，可是让他们做文官处理那些杂七杂八的事，却是不够资格的。
三位新知县陆续上任，他们当中有一名是以前的县丞，还有一名是府衙里的一名经历，另有一位是聂忱临时招考选拔出来的。
除此以外，聂忱还将苒军的政策贯彻下去，冯赞的军队打下县城之后，只是控制住县衙里的大小官员和衙役，对城中百姓不抢不夺不放火。
三座县城俱是如此，刚开始百姓们还吓得簌簌发抖，躲在家里不敢出门，躲了三四天，没有人在砸门搜察，他们才大着胆子走出家门，却发现街上居然有铺子打开门做生意了，而小贩们也纷纷出摊，更有晋地来的商贩，带了货物在城中叫卖。
等到冯赞攻打第四个县时，当地知县率领衙门众人打开城门，迎接军队进城。
聂忱便提醒冯赞，要对这名知县大加赞赏，他能逃跑，可却没逃，还冒着降臣的罪名开城投降，让城中百姓免受战火之扰，同时也说明，冯赞的开明大度已经传到了这里。
冯...
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