徐海勾结倭寇，在海上打结过往船只。
这个林凤，他海岛出身，改做生意，赚了钱，就开始搞私人装备，攻打广东。
彼时，殷正茂提督两广军务，立刻调集水陆主力出击，林凤不敌，修书议和求抚，殷正茂不允，林凤率舰船逃往海外，登陆马尼拉湾的马里斯，击毙佛郎机驻吕宋总指挥，建立都城，自己当起了土皇帝。
说起来，这里的佛郎机却不是葡萄牙人，而是西班牙人。他们本就是侵略者，占领吕宋（菲律宾）作为自己的殖民地。
吕宋本就是大明的属国，林凤是明人，他能击退侵略者，还颇受吕宋当地民众拥戴，相处也算融洽。
毕竟是在海外，那时朱翊钧刚登极不久，东边仍有小规模倭寇，西边在征剿僰人叛乱，北边还有土蛮侵扰，暂且分不出精力去管林凤。
没多久，西班牙派兵攻打林凤，殷正茂趁机联合围攻，林凤率40余艘战舰巧妙突围，直抵澎湖，开始养精蓄锐，迅速恢复到150余艘舰船。
此人实在，一直在广东、福建外海抢劫商船，再跑回澎湖，朝廷拿他无可奈何。
这也是朱翊钧下定决心，要派兵围剿的原因。
然而，这时候，胡宗宪却送来奏疏。
张居正拿出一封迷信，火漆封口，朱翊钧接着烛光扫一眼就能看出来，这封信未曾开启过。他接过来，直接...
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