顾藩与汪伯潜携带淮王赵观的手札赶到政事堂，作为中书门下省署理国政所在的政事堂里，已经就徐怀率兵马进皇宫宣读遗诏之事争吵起来。
令顾藩、汪伯潜意外的，胡楷反对最为坚决。
胡楷以为宿卫禁军足以确保建继帝遗命不折不扣的执行下去，断不能擅开藩帅率侍卫兵马进皇宫的先例；实在不行，诸相可以前往西城正门大梁门迎接遗诏。
朱沆、王番以及郑聪等人却坚决声称遗诏事关重大，徐怀率少量兵马进城宣示遗诏，不过是确保万无一失。
周鹤、高纯年等人这时候则捣起浆糊来，对徐怀拥兵宣诏之事既不反对，也不赞同。
汪伯潜、顾藩携带淮王手札赶到政事堂，郑怀忠遣人差不多前后脚赶到，通禀郑怀忠在润州谷阳视垦殖事，听闻建继帝驾崩，特地从谷阳赶回建邺，要为建继帝送最后一程，请求率少量侍卫兵马进城。
郑怀忠仓促间能率领进城的侍卫兵马仅有百余人，算是落在正常的范围之内，原本就不在拒绝范围之内——公侯出行三十四武贲侍卫左右之制，一般来说并不会严格执行。
这时候几乎所有人都以为大局已定，特别看过淮王的手札后，见淮王都已认命，也就没有几人一定拒绝徐怀率兵进城，最终在胡楷等人的坚持下，形成徐怀率兵马进政事堂宣读遗诏的妥协...
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