萝芙仁孝十五年，皇帝周桓姝崩于永康殿，遗召传位皇长女周妍婧，谥号昭闵，葬长安陵。
这一年，陪葬朝天夫多达百人，多是后宫荣宠过的夫君，九月，新皇御奉天门受朝，大赦天下，广建寺庙以祭先皇，冬十月，与边疆休战，建弘文阁，纳贤士重女官，次年春，赐周秉卿、周云琛爵位，奉护国公，封北州孟湄、兰陵王之蝶为护国夫人，二月贬李崇梅为北州刺史，五月，贬协理大臣陆氏为西河通判，嘉宁元年，长侄女周岚纨过继，七月封皇长女以继大统。十月，修大内御苑为佛堂，接皇三公主入宫修行，年底，整肃朝廷内外，举国查处贪官，奉节俭，孝义，往日春殿伶倌皆整顿查严，男子不得当街卖笑，次年，男德贞孝节烈制纳入萝芙国律法，允许女子终生不纳夫而结团“自梳坊”，封北州孟芸为吏部巡查使，钦定北州孟府织造专供宫廷绸缎。
嘉宁五年，北州东西街的孟府老当铺将柳府的西巷宝阁买下，重新开张，竟比过去更加红火，湄园趁此扩建，又添一处“绿晓阁”为园林增添绿趣，一处“禅心湖”为园中水榭以禅坐，一处“雨荷园”给了澹台宴唱曲，一处“勤学园”为女儿读书休憩。
三月底，孟湄又诞下一女，园中更是添了许多喜气，长女维祯已能领着二子佛辉到处捉蛐蛐了，因姊姊孟芸...
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