要将如此海量的物资、人员运进去，将产品运出来，没有畅通的道路和铁路，一切都是空谈。
这交通问题，又当如何破解？”
这次，不等林砚或林永年开口，旁边一位参与了前期规划的技术官员便主动答道：
“王主事放心，交通规划已同步启动。
依据阎长官之前指示的北疆开发，交通先行原则，我们已初步勘定数条铁路和省级公路干线走向。
计划优先修建连接大同、归化、包头的铁路动脉，同时修筑多条辐射主要矿区、牧区、农垦区的支线公路。
筑路的建材、劳工、资金，领航者公司和省府将协同解决。”
“那民政管理呢？”又有人问，“如此大规模的移民和开发，必然涉及土地划分、户籍管理、治安维护、基层治理等一系列问题，北疆原有的盟旗制度与新设的省县体制如何协调？这套行政机器能否有效运转？”
一位负责民族事务与地方行政的官员清了清嗓子，回应道：
“此事省府已有通盘考量。将遵循因地制宜、循序渐进之策。
在已完全掌控区域，逐步推行省县乡（镇）管理体制；
在蒙古王公影响力尚存但已归附之地，则采取督导与盟旗制度并存，逐步过渡。
同时，将从省内抽调精干吏员，并招募培训本地通晓汉蒙事务者，充实基层管理机...
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