东北苦寒，道路交通又不便，就算最终打下了那里，很多土地以当时的生产力条件也不适合耕作、开发。
如果这些问题不解决，赵云光靠武力是解决不掉公孙康和扶余国的。
或者说就算能取得一些军事上的胜利，打赢之后也没法把战果变现、获取实质性的收益、未来用于反哺中原战场。
而这些问题，普天之下显然也只有诸葛瑾一人，才有足够高屋建瓴的眼光、魄力和统筹能力，去将其解决。
只是，当初建安十四年、荆北战役刚刚结束、诸葛亮刚刚回成都治蜀的时候，诸葛瑾这边，也还有很多事情要操心。
至少要等到建安十五年，诸葛瑾才有时间把主要精力投注到河北和辽东。
……
话分两头，视线且回到建安十四年夏的襄阳。
诸葛瑾在他二弟再次入蜀后，需要操心的事情实在是太多了。
所以，这年的整个夏秋，他都留在襄阳，协助刘备坐镇中枢。
在这段时间里，刘备本人的主要任务，当然是安抚新占领的南阳郡等地的百姓和人才，顺带着继续笼络襄阳所在的章陵郡的人心，彻底消化刘表的遗产。
而其他制度性改革的工作，以及推广先进生产力的种田类工作，都交给诸葛瑾统筹抓总。
以刘备的人格魅力，他做稳定人心的工作自然是手拿把掐，绝大...
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